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  • 出版日期:2016/10/08
  • 語言:繁體中文


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    此外,全教總也反對教師輪調機制。張旭政指出,現行規定並無輪調機制,此種輪調機制是假設教師在同一學校服務期間過長會造成怠惰,所以要用輪調方式,避免久任。然而,這種假設並無科學依據,且我國教師擔負的責任不只教學,尤其在非都市地區,對學生的關乎輔導,還包括要掌握學生在校外的行為,所以久任的教師反而了解社群網絡及熟悉地方生態,對於掌握學生校外行為是有幫助的。所以,輪調機制的優點僅是假設而未被證實,反而是輪調機制的缺點顯而易見,因此全教總反對教師輪調機制。

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    檢調大炮打小鳥,約談新黨青年幹部,一些支持綠營或中性立場的評論家都提出警告,認為針對反對黨的司法行為應該審慎,政黨政治健全發展的環境及司法正義是台灣核心價鄭至航值。另一項更重要的議題是,《國家安全法》的執法態度必須嚴謹,萬一過程失當,讓《國家安全法》成為復辟的戒嚴令,台灣民主將倒退30年。

    教育部研礙「偏遠地區學校教育發展條例」草案, 草案今送立法院審查,朝野立委更提出10多個版本。依據政院版草案,對於接受公費生分發到偏遠地區學校,或專為偏遠地區學校辦理的教師甄選,所聘任的專任教師,應實際服務滿6年以上,始能提出申請介聘至非偏遠地區學校服務,以穩定偏遠地區學校師資。
    立法院教育及文化委員會上午初審偏遠地區學校教育發展條例草案,教育部長潘文忠列席備詢。記者高彬原/攝影
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    對此,全教總理事長張旭政表示,偏鄉教師要服務滿6年才能提出介聘,這期間是顯然是過長。但因為離島建設條例已規定6年期間,且是為了避免偏鄉教師流動率過高的問題,可能是不得不的做法。全教總對此沒有評論,但希望教育部能基於人性考量,在但書方面除了育嬰假、服兵役計入年限外,如有家庭重大變故者,應准予介聘。至於何謂家庭重大變故,可以列舉清楚。



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      書中所介紹的名句:「士為知己者用,女為悅己者容」,出自司馬遷的「報任少卿書」。但你可知道這句話並非司馬遷的原創,而是出自戰國時代刺客豫讓的故事?

      「落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色」這句出自「滕王閣序」的經典名句,到了現代,可置換為體育新聞頭條「晶霞與金銀齊飛,兩岸共雅典一色」,點出中國大陸跳水選手與台灣跆拳選手在雅典奧運同得金銀獎牌的事蹟。

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      • 出版社:鄭至航商周出版

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        當年解嚴前後,執政的國民黨決定制定《國家安全法》,建立憲政時代國家安全法制,但當時黨外堅決反對,發動大規模社會運動抗爭,造成多日街頭動盪。世事變化,政黨輪替後,卻彰顯出當年黨外論政時代視野與格局的不足,執政後才知此法的重要性與必要性。《國家安全法》是維護國家安全的必要基礎,不分在台灣或大陸,不論民進黨或國民黨,國家安全都不能打折,必須建立完整的法制。不過,尤其在台灣,早已建立主權在民的成熟法治,司法是國家與社會正義的堅實防線,不容當政者把《國安法》當作剷除異己、鞏固執政地位的工具。執政者若不能拋棄黨派私心與權力慾望,將法律當作政治鬥爭工具,必將受到民意檢驗。在「國家安全」大帽子的保護下,國安案件從檢警與行政調查、檢察官審訊到司法審理,均祕密進行,幾乎沒有透明性可言,若司法人員執法只瞄準特定對象,以選擇性辦案遂行調查,外界甚難察知。政治本來就不應該介入司法,對於國安相關案件,政治力更必須與司法隔絕,掌權者須有自覺。須知台灣社會已建立多元價值體系,各方立場雖然不同,但仍能勉強相互容忍共處,言論自由、司法獨立、政黨輪替是三大基本價值,民進黨更應珍惜維護。法治是民主政治的重要價值,建構法治社會為實踐民主真諦之所在;若執政者指導司法,嚴辦異己、縱放盟友,造成黨同伐異、執法不公,將無情顛覆民主價值。司法官是國家政治運作中最須嚴守政治中立者,是國家治理的重要單元,若淪為當政者鞏固權力、壓制反對聲浪的統治力量,違背堅守社會正義與國家法律的基本信念,則與皇后賣淫何異?當皇后的貞操不再被人民信任,政治體系又將如何穩定運行?或許當前社會若干政治人物的信念可議、言行可疑,但在司法公義前,必須遵循罪刑法定主義。若刻意運用司法偵訊手段,再配合媒體操作,釋放模稜兩可的訊息供人胡亂解讀,炮製「未審先判」的寒蟬效應,這類政治打手無論其真實身分是黨政高層、高階幕僚、檢警調或司法官,其道德墮落與操守淪喪已達不堪入目地步,遲早會受到歷史審判。綠營執政至今,挾多數執政優勢,輕率改變多項文官任命法規後,早就顛覆人事紀律、毀壞吏治;預算編列與支用諸多不循正途,亂開後門之處亦嚴重支解政府預算紀律。如司法運用媒體與檢調呼應演出,人權價值與司法威信將崩壞,當司法紀律崩解,司法官成為當政者鷹犬時,民主價值將蕩然無存。兩岸關係發展危疑動盪,周邊國家與我存在領土紛爭,經常有所衝突,《國家安全法》是維護國家安全必須存在的司法基礎。但坐視司法人員辦案手法粗糙、行事草率、程序欠缺完備,主政者難辭其咎。兩岸社會制度與生活方式不同,兩岸問題的解決終要透過融合的過程。台灣同為中華文化體系社會,兩岸制度應該可以相互借鏡學習。長期以來,台灣的經貿、金融與社會法規都是大陸改革開放的參考準據。如果台灣法治建設成功,證明「法治」在華人文化體系下可行,或可以為中國人21世紀的崛起找到可行之路。但新黨案落人口實,已引起大陸媒體口誅筆伐,嚴重損傷台灣民主法治形象,面對大陸司法,台灣將喪失話語權與典範優勢。綠營不該拿李明哲案與新黨事件類比,大陸有其政治與法律制度,現階段兩岸應相互尊重彼此不同的制度,如果台灣自認為制度領先,豈可效法大陸以國安之名便宜行事的作風。民進黨政府如自甘墮落毀壞民主機制,兩岸一旦失去制度競爭的意義,就只剩下國族之爭,將是兩岸的悲劇。維護國家安全須堅持司法正義,若不能保證司法公正與公平,必造成民心背棄,就無從維護民主基本價值,國家安全亦將隨之淪喪。(本系列完)(中國時報)

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